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更新時間:2019年03月27日 08:54:56

商業銀行柜臺開售——

個人也能買地方債了

■ 李延霞 

    除了購買國債、銀行理財等之外,從3月25日開始,個人投資者到銀行柜臺又多了一項新選擇:地方債。
    工行、農行等發布公告,3月25日至27日通過營業網點、電子渠道等發售浙江省和寧波市地方債。工行北京分行、交行北京分行也公告稱,將于4月1日至3日開展北京市地方債柜臺發行業務。
    長期以來,地方債主要通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發行,投資主體主要是銀行、券商、基金公司等機構投資者。
    去年11月,央行、財政部、銀保監會發文明確地方債可在銀行間債券市場開展柜臺業務。今年2月,財政部印發通知,地方政府公開發行的一般債券和專項債券,可通過商業銀行柜臺市場在本地區范圍內(計劃單列市政府債券在本省范圍內)發行。
    “這標志著地方政府債券市場一二級市場面向個人及中小投資者開放,投資者能夠直接購買地方政府債券。”東方金誠研究發展部技術副總監張伊君表示。
    為何要放開普通投資者參與地方債?張伊君表示,地方政府債券發行量大,以往購買主體主要是銀行,對個人及中小投資者的開放可以逐步緩解銀行對地方債的購買壓力,也有利于改善地方債購買主體過于集中的結構。對于地方政府而言,柜臺市場的放開有望進一步提升地方債交易的活躍度,同時投資者向個人擴容,也有利于進一步強化投資人監督,對地方政府債務管理和信息披露形成新的外部約束。
    銀行柜臺首次發售地方債,投資者最關心的是,地方債是否值得購買?
    從相關銀行發布的公告看,門檻方面,銀行柜臺發售的地方債100元起即可認購,可以通過當地營業網點購買,也可以通過網上銀行、手機銀行購買。流動性方面,投資者既可以持有到期,也可以在持有期間出售給銀行,變現較為方便。收益率方面,利息所得免征個人所得稅及企業增值稅、所得稅,考慮稅收優惠后,地方政府債相比記賬式國債和定期存款綜合收益較高。
    “地方政府債券具有收益穩健、門檻較低等特點,是比較適合穩健型投資者的金融產品。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼表示。
    有專家認為,隨著銀行理財產品剛兌打破,地方政府債券作為安全性較高且收益比國債高的產品,未來將受到個人投資者的青睞。
    董希淼提醒說,雖然地方政府債券安全性較強,風險總體不大,但地方債畢竟不是存款也不是國債,未來出現違約的可能性仍然存在,建議投資者關注當地政府的財政能力和資金用途等情況,做好風險防控。

 
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