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更新時間:2017年12月15日 09:20:42

期待從“老有所養”邁向“老有所樂”

——內蒙古農村養老現狀調查
□ 閆少菲/文

    人口老齡化是當今世界多國面臨的社會問題。我國70%的老年人都居住在農村,解決好農村養老服務保障問題是完成“十三五”老齡事業發展任務的重中之重。為了解內蒙古農村地區老齡人口的養老現狀、養老需求和養老意愿,國家統計局內蒙古調查總隊對全區12個(盟)市、36個行政村的360名農村老人進行了一次專題調查。
經濟狀況良好
    從內蒙古農村老年人收入來源看,39.5%來自勞動或土地收入,32.9%來自于養老保險金收入,22.5%來自子女或親戚供養,5.1%來自其他。
    對于個人養老收入是否夠用的問題,27.1%的老人表示夠用有余,40%表示基本夠用,23.6%表示有些困難,9.2%表示十分困難。調查的老人中,仍有56.7%參加日常勞動。對于參加勞動的態度,78.4%表示愿意參加,主動參加,21.6%表示不愿意,但由于經濟等原因不得不參加。
據內蒙古自治區人力資源和社會保障廳數據,截至今年4月底,內蒙古城鄉居民基本養老保險制度已覆蓋全區103個旗縣(市、區),參保人數達到737.29萬人,待遇領取人數222.92萬人。本次調查中,89.4%的老人都參加了養老保險。對于養老保險的保障作用,61.2%認為保障作用較強,31.1%認為保障作用一般,7.8%認為保障作用較弱。
健康狀況尚佳
    從自理能力來看,43.1%的調查對象身體健康且能照顧別人,42.5%僅能自理,13.1%需要別人適當照顧,1.4%完全不能自理。八成以上受訪老人能夠自理,總體健康狀況尚佳。
    從體檢頻率來看,32.5%的人每年體檢一次,14.7%每半年體檢一次,20.3%距離上次體檢時間在3年以上,2.2%距離上次體檢時間在5年以上,另外有30.3%從未體檢過。從數據上看,農村老年人對于自身健康狀況的關注度呈現較為明顯的兩極分化,47.2%的人能保證每年進行一次健康體驗,另有三成人從來不體檢。從醫療費用支出來看,六成被調查老人2016年的醫療費用支出在2500元以內,全部受訪者平均醫療費用支出為4976.5元/年,占養老收入的比例為36.6%,平均每月支出約415元。調查的360名老人中有357人參加了醫療保險。對于醫療保險保障作用的評價,62.2%認為保障作用較強,32.5%認為保障作用一般,5.3%認為保障作用較弱。
逾六成老人不愿意去養老院
    調查對象中,夫妻同住且在子女家附近的占29.2%,夫妻同住但遠離子女家的占23.9%,單獨居住但在子女家附近的占21.4%,與子女同住的占15.3%,單獨居住且遠離子女家的占9.7%,在養老院居住的占0.6%。有六成以上的老人都在子女家附近居住或與子女同住,說明在農村地區以親緣關系為紐帶的居住環境仍是主流。
    對于心目中理想的養老居住狀況,62.8%的老年人選擇“單獨居住或夫妻同住”,24.2%選擇“與子女同住”,12.8%選擇“養老院居住”,0.3%選擇“其他”。對于“如年事已高,兒女又無法就近照顧,是否愿意入住養老機構”的問題,40.6%的老年人選擇“愿意住養老院”,33.1%選擇“不愿意,但實在沒辦法也得去”,26.4%選擇“寧愿自己住,絕不住養老院”。可見,居家養老仍然是最受老年人青睞的養老模式。  
    農村地區老年人“家族”“家園”的傳統意識濃厚,能與家庭成員共同生活,兒孫繞膝、共享天倫是老年人幸福生活的象征。隨著年輕人外出打工數量的增多、子女數量的減少、平均壽命的提高,單一的住家養老模式也面臨著諸多挑戰。如照料者負擔較重、子女工作繁忙無暇陪伴、獨居老人安全性低及精神上的孤獨寂寞難以排遣等。今后應繼續積極摸索互助式養老等更多貼合農村實際的新型養老模式。
精神文化生活較單調
    本次調查的農村老年人主要的休閑活動是看電視及與鄰居聊天,分別占87.5%和77.8%。選擇去老年活動室活動、參加村里統一組織的老年人活動和外出旅游的占比分別僅有12.2%、6.4%和1.9%。對于自身精神狀態的評價,57.5%的老人認為自己的日常生活比較豐富,精神比較充實,心態較好;36.7%覺得精神生活比較無聊,時常會有疲沓感,但心態尚可;5.8%覺得精神生活貧乏,心態不佳,經常有消極、抑郁、煩躁、厭倦等情緒。
    農村老年人的精神文化生活比較單調,也從側面反映出農村的文化娛樂基礎設施及老年人基層組織建設比較薄弱,同時,受限于經濟條件及消費觀念,農村老人外出旅游的極少,這與大部分城市老人經常外出游玩形成了較大反差。相較于城市人鄰里關系較為淡漠疏遠,農村的鄰里關系信任度和親密度都比較高,鄰里間的社交是老年人日常生活的重要組成部分。在“空巢化”日趨嚴重的農村,鄰里間的交流互動有利于幫助老年人排遣寂寞,豐富老年人的精神生活,對老年人的心理健康有著積極的促進作用。
養老服務體系待加強
    進一步加強推進農村社會化養老服務體系建設,有效整合民政、老齡、醫療衛生、社會服務、文化體育等多方資源,積極探索發展互助式、互補型的多元主體參與養老服務模式。
    積極組織開展“送醫下鄉”活動,定期為農村老年人進行體檢、義診,提供醫療咨詢和衛生保健宣傳服務,讓更多的農村老年人都能夠定期得到健康體檢,逐步提高他們的自我保健及防病治病意識。進一步健全完善基層老齡組織機構建設,充分發揮各級老齡機構組織網絡作用,根據老年人的心理和生理特點,組織開展形式多樣、內容新穎、積極向上的文體娛樂活動,促進農村老年人養老生活由“老有所養”向“老有所樂”升級。
(作者單位:國家統計局內蒙古調查總隊)

 
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