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更新時間:2018年12月19日 08:52:32

加大保障力度溫暖百姓過冬

——懷化市農民工工資支付情況調查
■趙雪南\文
 
    寒冬和新年已至,為了解湖南懷化農民工工資支付狀況,近日,國家統計局懷化調查隊對相關部門和部分農民工開展了一次工資支付情況專項調查。調查反映,農民工工資支付情況較好,但拖欠農民工工資行為仍有個別存在。確保農民工按時結算工資,為民工在寒冷的冬天送上溫暖,政府部門源頭管控要趨嚴趨緊,農民工維權意識也亟須加強。
    加大執法力度 欠薪基本杜絕
    今年前三季度,懷化共查處拖欠農民工工資案件61起,為1337名勞動者追討工資1189萬元,涉及人數同比下降39.99%,涉及金額同比下降25.76%,拖欠農民工工資問題高發、多發態勢進一步得到遏制。今年6月懷化被湖南省政府評為保障農民工工資支付工作全省A等級,受到解決企業工資拖欠問題省級聯席會議通報表揚。
    今年11月16日,懷化下發了《懷化市開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案》,成立懷化市專項檢查協調指導小組,從11月19日至2019年春節前在懷化市范圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查,以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務行業等為重點。
    從對75人的問卷情況來看,有3戶中的3人存在被拖欠工資情況,且都集中在建筑領域,拖欠金額分別在2萬-3萬元之間。這3人除了找熟人幫忙或自己上門溝通外,沒有采取任何方式進行維權。
    行為有待規范 意識亟須增強
    建筑領域市場行為不規范。拖欠農民工工資在建設領域情況較多,而建設領域市場行為沒有嚴格規范到位。部分違規項目不履行基本建設程序,未簽訂合同,未報先建,責任主體不清。一旦資金缺乏,拖欠農民工工資,便相互推諉,逃避責任,追討難度大。同時,懷化的安置、舊城改造項目多頭管理,責任主體不清,易出現工程建設糾紛,發生拖欠農民工工資問題。
    農民工維權意識不強。農民工大多受教育程度不高,缺乏專業技術,相比勞動權益,更注重勞動機會。為獲得工作機會,被動聽從施工、勞務企業安排,不簽訂勞動合同,對推遲支付工資等侵權行為忍氣吞聲,導致遇到拖欠農民工工資時,往往因為沒有勞動合同導致舉證困難,維權艱辛。
    相關機制落實不到位。農民工實名制管理制度、農民工工資保證金制度落實還有欠缺,部分工程建設項目,特別是縣市區較小工程項目,收繳數量較少,發放較困難。農民工工資支付誠信激勵和失信懲戒聯合機制雖已建立,但各縣市區落實不平衡、不完善。實行重大勞動保障違法行為社會公布制度和推進拖欠農民工工資“黑名單”制度強度不夠,相關部門實施聯合懲戒力度不大。
    抓好源頭管控 開展維權教育
    嚴格落實規定,抓好源頭管控,形成信用約束格局。新開工建設項目,必須嚴格建立并落實農民工工資支付專用賬戶、實名制管理、銀行按月代發工資制度,從源頭上管控農民工欠薪風險;嚴格落實農民工工資保證金制度,按要求和標準收繳在建工程建設項目農民工工資保證金,為農民工工資支付提供最后一道保障屏障。嚴格落實重大勞動保障違法行為社會公布制度和拖欠農民工工資“黑名單”制度,形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局。
    扎實開展宣傳教育,提高農民工維權意識。農民工自身保護意識和維權法律意識不強,需加大宣傳和執法力度。做好新開工項目施工現場民工維權信息告示牌,政府職能部門要進一步加強勞動權益保障法律法規普法宣傳,認真履行告知提醒任務,定期開展勞動者維權政策宣傳,提高國家政策知曉度,使農民工在權益受到侵害時能夠找到維權途徑,切實保障自身合法權益。
(作者單位:國家統計局懷化調查隊)
 
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