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更新時間:2019年01月29日 08:28:37

治“大城市病”北京繼續出實招

——解讀北京市政府工作報告
■ 涂銘 烏夢達 魯暢

    地區生產總值超3萬億元,站上新臺階;空氣質量、水環境進一步改善,天更藍、水更清;商品住房價格保持穩定、“房住不炒”得到落實……日前公布的北京市政府工作報告,透視出過去一年北京的一系列新變化。
    相對于老百姓的期待,以及“建設國際一流的和諧宜居之都”的目標,北京治理“大城市病”任務依然艱巨,2019年又將給出哪些實招?
    治理“大城市病”關鍵靠“減法”
    曾經,北京聚集了大量非首都功能,城市體量不斷擴張,人口稠密、產業集聚、交通擁堵、空氣質量堪憂的“大城市病”讓這座特大城市不堪重負。如今,北京明確定位,堅持推動高質量發展。作為全國第一個提出“減量發展”的城市,北京逐步實現從集聚資源求增長到疏解功能謀發展的轉變。
    北京市政府工作報告顯示,2018年,北京城鄉建設用地全年減量約34平方公里;退出一般制造企業656家,疏解提升市場和物流中心204個;拆違騰退土地6282公頃。
    2019年,北京還將繼續在“減法”上做文章。按計劃,北京將制定城鄉用地減量實施方案,全年減量30平方公里以上;退出300家以上一般制造企業,疏解提升市場和物流中心66家;拆違騰退土地4000公頃。
    更多的非首都功能,將以京津冀協同發展為契機,向河北、天津疏解轉移。2019年北京將在河北雄安開工建設4所“交鑰匙”學校、醫院,實現京雄城際北京段開通使用,切實做到“雄安新區需要什么就主動支持什么”。
    截至1月11日,北京市級機關第一批35個部門、165家單位已主體搬遷至北京城市副中心。2019年,北京還將推進城市副中心劇院、圖書館、博物館建設,抓好一批公共服務項目建設。
    堅決打贏環境、交通治理攻堅戰
    黨的十八大以來,北京持續加強生態保護、提升城市治理能力,著力解決百姓頭疼的頑疾。
    數據顯示,2018年,北京細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降12.1%,全年首次無持續3天及以上重污染;密云水庫蓄水總量超過25億立方米,創近20年新高;新增造林26.9萬畝。
    加快建設“天藍、水清、土凈、地綠”的美麗北京,已經成為2019年北京市政府的工作重點。為此,北京將繼續攻堅,把柴油貨車治理作為大氣污染重中之重,嚴格落實河長制,新增造林綠化25萬畝、構建環首都森林濕地公園圈、推進生態溝域建設……
    北京市人大代表、百度公司副總裁王璐說,北京把大氣治理的功夫下在平時,一年來淘汰了不少高排放車輛、使用清潔能源供熱,不同地區也根據實際摸索出噴灑降塵等多種“攻堅”妙招,保住了更多藍天。
    在交通改善方面,北京的目標是中心城區綠色出行比例達到74%。為此,更多舉措將保障綠色出行:軌道交通總里程在2018年636.8公里的基礎上再增加62.5公里、建成公交專用道40公里以上、完成850公里自行車道治理……
    北京市規劃和自然資源委員會副主任周楠森說,目前,北京地鐵已經規劃區域快線S6線,這條線路連接副中心與其他區域。此外副中心內部還規劃了多條加密線,按照平均500米到750米半徑范圍布局地鐵站,從而加大服務范圍,提高效率。
    用民生獲得感檢驗治理成效
    城市“瘦身”后,如何讓精細化管理深入人心,深入北京市民的生活?2019年,北京市將在改善民生方面上不斷發力。
    盡管北京2019年擬大幅調低一般公共預算收入增速預期,政府要過“緊日子”,但民生保障仍要做“加法”。市級財政擬安排教育支出381.4億元、科技支出314.1億元、社會保障和就業支出194億元、衛生健康支出170.7億元等,均同比增長。
    在朝陽區,大尺度的疏解騰退帶來了大量空間,“變身”為百姓的后花園、便利店。2018年,朝陽區孫河鄉首家社區便民商業中心正式開業,中心聚合了生鮮類綜合超市及家政、早餐等便民服務業態,可就近服務方圓3公里內的約10萬居民。
    2018年,北京建設提升基本便民網點1529個,越來越多的居民享受到“一刻鐘社區服務圈”。
    2019年,北京更多的民生“大禮包”還將繼續送出:將完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務,建設提升基本便民服務點1000個;完成1200公頃住宅供地,建設租賃住房5萬套(間),完成棚戶區改造1.15萬戶;新增學位3萬個;新建150家養老服務驛站……

 
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