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更新時間:2019年03月05日 08:54:56

在保護綠水青山中謀發展

——北京密云區發展生態經濟綜述
■ 曹莉茹 

    密云區是首都北京重要飲用水源地和生態涵養區,保護密云水庫這盆生命之水是黨中央和北京市賦予密云區的職責。近年來,密云區堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力發展生態經濟,實現了在保水中謀發展,在發展中惠民生。
    保綠水青山
    生態之路越走越好
    密云水庫是亞洲最大的人工湖,有“燕山明珠”之稱。近年來,密云區堅決摒棄污染水源、破壞生態環境的發展模式,堅決摒棄以犧牲生態換取經濟增長的做法,從建設水庫時的艱辛到保護水源的責任,幾代密云人已經把保水護環境的種子根植于內心,密云也在發展生態這條康莊大道上越走越好。
    2018年,密云區成立水庫綜合執法大隊,推進密云水庫一級保護區及潮河、白河上游河道網格化管理,新組建保水網格員隊伍,全面退出水庫上游主要河道兩側的72家水產養殖場,累計清退畜禽139萬頭(只)。2018年,密云水庫蓄水量突破25.7億立方米,水體質量達到國家標準以上。
    2018年,密云完成2.1萬畝綠化造林和3.3萬畝京津風沙源治理工程,實施彩色樹種造林2500畝、公路河道綠化30公里,全區森林覆蓋率達到65.05%,比“十三五”初期提高1.14個百分點。在大氣治理方面,完成89個村3.14萬戶“煤改電”,基本實現平原地區村莊“無煤化”,同時新增、更新清潔能源公交車196輛,實現全域公交清潔能源化。全年PM2.5平均濃度46微克/立方米,比上年下降8%,保持北京市最優水平。
    提質促轉型
    產業發展前景可期
    2018年,密云區牢牢把握保護生態和加快發展主題,經濟運行呈現出穩中有進、穩中提質的特點,隨著經濟發展基礎更加牢固、產業布局更加清晰、發展環境更加優化,發展前景可期。
    一是經濟發展質量提高。2018年密云經濟實現了6.1%的增長,總量再上新臺階,達到300.2億元。從近年來發展歷程看,2008-2013年地區生產總值從100億元增長到200億元用了6年時間,2014-2018年從200億元增長到300億元用了5年時間,跨越百億臺階所用時間在縮短,在一定程度上反映出經濟發展的質量在提高。
    二是產業發展更加高端化。從產業結構調整看,2018年三次產業比重為4.4∶39.1∶56.5,其中第三產業比重較上年提升了1.9個百分點。同時,產業內部結構更加優化,一產向綠色優質轉型,生態功能日益增強,林業在農林牧漁業總產中的比重達到27.8%,比上年提高14.4個百分點;二產中工業加快向高端邁進,“高精尖”工業企業全年完成產值36.9億元,比上年增長32%,占規模以上工業總產值的比重為13.7%,較上年提升4.5個百分點;三產中以金融、租賃與商務服務、科學研究和技術服務、文化體育和娛樂等為主的現代服務業實現較快增長。
    三是發展效能更加生態化。密云堅持資源節約型、環境友好型發展之路,在經濟總量穩步增長的同時,能源消費結構不斷優化。全年能源消費總量123.7萬噸標準煤,不變價單位GDP能耗下降4.88%,順利完成“雙控”目標。規模以上工業中,天然氣、電力、熱力等清潔能源占比達92.4%,較上年提升9.5個百分點;第三產業重點用能單位中,電力、天然氣和熱力等清潔能源占82.3%,提升19.3個百分點。
    改革惠民生
    小康路上堅定前行
    2018年,密云區堅持以人民為中心的發展思想,努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,人民群眾獲得感不斷增強。
    一是低收入農戶增收形勢良好。密云區委、區政府高度重視低收入農戶增收工作,制定多項增收政策,在畜禽和水產養殖大規模退出的情況下,帶動低收入農戶收入水平明顯提升。2018年低收入農戶人均可支配收入12063元,超過低收入標準線903元,增速連續兩年保持兩位數,分別達19.7%和18.4%。
    二是財政支出著力保障民生。2018年密云區完成一般公共預算支出180.7億元,比上年增長19.7%,民生領域支出150億元,占一般公共預算支出超過八成。其中,農林水、醫療衛生、社會保障和就業、教育、節能環保等領域增速超過兩位數。
    三是專項工作惠及民生。2018年密云區大力推進專項整治工作,拆除違法建設,整治占道經營,改造棚戶區,新建和規范基本便民商業網點,涉及眾多民生領域。從美麗鄉村建設實施效果看,居民生活環境有明顯的改善。
    今年,密云將加快綠色轉型和低碳發展,把生態環境這張“金名片”越擦越亮。
(作者單位:北京市密云區統計局)

 
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