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更新時間:2019年11月14日 08:54:56

孝感城鄉融合發展蹄疾步穩

■ 劉留 

    今年以來,湖北省孝感市積極推動開展建立健全有利于城鄉要素合理配置的體制機制,建立健全有利于農民收入持續增長的體制機制以及組織保障等方面的工作,貫徹落實好中共中央、國務院《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》。近日,從國家統計局孝感調查隊了解到,孝感農民增收明顯,城鄉融合發展蹄疾步穩。
    政府創造機遇強舉措
    全市相繼出臺了《市委辦公室市政府辦公室印發<關于大力推進“三鄉”工程的實施意見>的通知》《關于加快推進農旅融合發展的實施意見》、旅游業獎勵政策、《孝感市農旅融合發展總體規劃》等政策文件,降低創業門檻,推動更多人才、技術、資本等資源要素向農村匯聚,加快城鄉融合發展步伐。
    全市推進實施“三鄉”工程,鼓勵市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉。鼓勵引導返鄉人員返鄉置產創業。大力實施“回歸工程”,市、縣兩級都建立了相應領導機構和工作機構,吸引“孝商回歸”,有利于城鄉要素合理配置。大悟縣委出臺《關于鼓勵市場主體帶動貧困村貧困戶發展的獎勵辦法(試行)》,每年列支5000萬元獎補資金,鼓勵支持市場主體帶動貧困村發展產業和貧困戶創業就業,促進貧困村貧困戶增收1.5億元以上。目前,全縣有209個村發展產業項目313個,建成扶貧車間、工廠、農場共263個,吸納貧困戶就業3524人,人均年增收1.7萬元。
    創新金融服務全覆蓋
    今年以來,孝感農商行加大農村貸款力度,截至7月,全市農商行累計支持各類新型農業經營體貸款5408戶,累計放款61.8億元,緩解農村產業發展過程中面臨的資金壓力。
    金融服務創新,孝昌農商行通過創新“投資分紅”“訂單回購”“自主創業”和“土地流轉”等貸款模式滿足農村產業發展需求。應城農商行因地制宜創新“惠農貸”,先后發放“惠農貸”3207.75萬元,支持570戶農戶,發放“興業貸”貸款600萬元,共支持26戶農戶。大悟農商行創新“悟農貸”信貸產品,解決當地農村新型主體“貸款難、貸款貴”問題,目前累計發放保證保險貸款7200萬元。
    農旅養互促共贏
    孝感市土地確權登記頒證基本完成,流轉土地150萬畝,建成高標準農田39.9萬畝。農業基礎堅實,受旱之年糧食總產48.55億斤,增產0.27億斤。新建蝦稻、漁稻共作面積6.6萬畝,新增農業龍頭企業12家、農民專業合作社1008家、家庭農場214家,農產品加工業產值突破1500億元,農旅養模式帶動農民就業增收。
    建成“四好農村路”680公里,完善農旅發展基礎設施建設,創建成立農旅養融合示范點11個、星級農家樂55家,新建農業休閑、采摘園100個。2018年全市接待游客2600萬人次,旅游綜合收入172億元,分別增長13%和15%。
    民生福祉共享促和諧
    農村人居環境得到改善。孝感市實行最嚴格水資源管理,飲用水源地環境問題全部整改到位,明確市縣鄉村四級路長1521名,路長制全面實施。建成鄉鎮污水處理廠79座,配套管網1100公里。8座垃圾處理場、120座垃圾中轉站覆蓋城鄉。今年上半年,全市已清理農村生活垃圾數量26.9萬噸,清理村溝村塘淤泥78.6萬噸。建成示范留守兒童之家116個,新改擴建農村福利院10所。
    脫貧攻堅力度加大,調實調優駐村工作隊1604個,30585名干部結對幫扶11.38萬貧困戶。統籌資金用于精準扶貧30.98億元,發放扶貧小額信貸5.27億元,培植“扶貧車間”等經營主體4931個,易地搬遷13117戶27343人,貧困對象就醫一票制、一站式結算。表彰“脫貧光榮示范戶”20戶、社會幫扶先進典型10人。
    城鄉義務教育一體化,學生和其父母(法定監護人)戶籍均不在孝感城區,但申請在孝感城區就讀義務教育公辦學校,以學生或其父母(法定監護人)在孝感城區的房產證作為確定就讀學校的主要依據。學生和其父母(法定監護人)在孝感城區沒有購置住房且已核實的,以積分制入學方式統籌安排其就讀孝感城區小學一年級、初中七年級的公辦學校。
    異地就醫直接結算,降低農民就醫成本。《孝感市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》規定在孝感參保的異地轉診人員、常駐異地工作人員、異地長期居住人員和異地安置退休人員都可以在異地就醫聯網結算的醫療機構直接結算報銷醫療費用。除了異地轉診人員需每次在異地就醫前辦理備案手續,其他人員備案一次即可。
(作者單位:國家統計局孝感調查隊)

 
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