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更新時間:2019年06月18日 08:54:56

我的第一次統計執法

■ 國家統計局呼倫貝爾調查隊 張琪 

    “你已被選入統計執法檢查組,準備一下就和我們一起去執法吧。”當聽到領導交辦的這項任務時,我還陷在“十一”長假的尾巴里意猶未盡。就這么猝不及防的,我的第一次統計執法在“十一”長假后的懵懂和期待中開始了。
    紙上得來終覺淺
    我考過統計執法證已一年之久, 卻只是“紙上得來終覺淺”,統計執法的真正意義還并未心領神會。統計執法,企業能聽我們的嗎?本來報送報表就不積極的企業,會不會更加不配合了?這統計法,社會公眾能認可嗎?心里有些畏難情緒。
    雖然心里打著問號,我還是“臨淵羨魚,不如退而結網”。在隊領導的鼓勵和支持下,我們的準備工作緊鑼密鼓地開始了,制定檢查計劃、抽選被檢查對象、電話通知受檢單位檢查時所需人員及資料、制作檢查通知書并郵寄、制作送達回證及打印受檢單位上報的報表……
    為了在統計執法過程中避免“一問三不知”的尷尬,檢查組的同事們開始“披星戴月”地集中學習和自學統計法律知識,了解和掌握此次執法的專業知識。經過多輪學習,我們自信心大增,覺得這次統計執法過程中不會“露怯”了。
    絕知此事要躬行
    “絕知此事要躬行”,調查取證階段如期而至了。
    在前期現場執法中,我們發現工業生產者價格專業各項報表填寫均符合實際,臺賬較完整,統計資料留存較完善。在對小微企業專業進行統計執法的過程中,我們檢查組發現了問題。一家房地產公司在當年度一至九月份營業收入連續填報基本持平,然而企業留存的臺賬中利潤分配表和資產負債表卻與上報的情況出入較大。檢查組立即詢問工作人員具體情況,并同時將企業的原始臺賬與上報的報表進行比對和測算,發現差距較大,營業收入基本持平的情況并不存在。在檢查組細心比對和質詢后,證據確鑿,受檢單位統計員無力辯駁,承認由于自己工作不認真,沒有如實填報小微企業調查報表。檢查組為這個企業現場開出了責令整改和1000元以下罰款的行政處罰,并及時完整地記錄了現場檢查筆錄,收集了統計執法檢查證據登記表。面對罰單,企業極為不悅,迅速將檢查組領導帶入企業領導辦公室,我心里暗暗打鼓:這次罰款能做到嗎?
    從企業領導辦公室出來后,我們看到檢查組領導并未妥協,仍然理直氣壯地說:“我們不是針對企業,而是你們企業違反了統計法第七條真實準確提供統計資料的規定,屬于違法行為。我們每次開專業培訓會都認真講解指標的填寫,也強調了統計法的重要性,你們卻知法犯法,必須進行處罰”。面對這有理有據的論述,企業無可辯駁。
    法之必行 言之必效
    向上級部門遞交了被罰企業基本信息后,國家統計局內蒙古調查總隊迅速傳來了電子繳款書。我按照領導的要求聯系了被罰企業負責人,將電子繳款書通過微信的方式傳了過去。按照上級部門的要求,告知企業七個工作日內去開戶行繳納罰款。本以為與企業又將是一場“繳與不繳”的“拉鋸戰”,沒想到企業即刻回復,承諾兩天之內就去辦理,而且確實很快收到企業繳款后的銀行短信。此次的統計執法工作順利告一段落。尤其讓我驚訝的是,在罰款后,被罰企業對統計的支持度和配合度竟然明顯地提升了,報表上報更加及時和準確,企業負責人也更加重視統計工作和數據質量了。
    “天下之事,不難于立法,而難于法之必行,不難于聽言,而難于言之必效。”當我經歷了統計執法的洗禮,發現它已經不只是書上鉛字的語句,不只是辦公室刻板的制度上墻,不只是塵于角落的統計執法證,而是鮮活的動態的維護數據質量的一股強大生命力。

 
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